El jueves 3 de marzo de 2022 fue entregado Libro Blanco de impuestos, IRPF e ISD a la ministra de Hacienda y Función Pública, Dra. María Jesús Montero, ya que este documento cuenta con un total de 700 páginas e incluye diversas proposiciones en materia fiscal y tributaria.
Este libro fue elaborado como resultado de diez meses de reuniones de una Comisión que incluyó una selección de especialistas altamente reconocidos y a D. Jesús Ruiz-Huerta como dirigente, ya que está incluido en la Administración Pública, de empresas, de despachos y de la Universidad en el Congreso Fiscal de Lefebvre.
Esta comisión se inició el 12 de abril de 2021 y en cada una de sus reuniones sus participantes proporcionaron numerosas sugerencias que buscan modernizar a todo el sistema tributario y recaudatorio del Estado.
Principales propuestas del Libro Blanco
Entre las principales proposiciones del Libro Blanco se encuentran las dirigidas al Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA), así como a la liquidación de las condiciones del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF) de reducciones y deducciones concretas, a la vez que buscan añadir algunas nuevas.
Entre las diversas sugerencias se encuentra la conservación del Impuesto sobre el Patrimonio (“IP”) y del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones (ISD), mostrando la importancia de la conocida “Fiscalidad Verde” que tiene como idea principal la búsqueda de un balance fiscal del diésel a la gasolina, buscando originar un aumento en el monto del impuesto de los carburantes.
A la vez que se busca colocar un impuesto a la compra de los billetes de avión, aumentar los peajes y generar una tasa municipal sobre el tráfico. También se habla de la nueva economía que incluye temas como las criptomonedas que ya utiliza una importante parte de la sociedad.
Propuestas dirigidas al IVA
Entre las múltiples propuestas de este documento se encuentran algunas dirigidas al IVA, como son la conservación de la clase impositiva del 21%, pero descartando los tipos reducidos (10%) y superreducidos (4%).
Aunque, en este tema han presentado otra alternativa, como es la conservación de las supresiones de tipos reducidos, pero minimizando el tipo impositivo a la cuota de 15%.
Además, sugieren eliminar las tres maneras especiales del impuesto y se conocen como régimen simplificado, recargo de equivalencia y el de la agricultura, ganadería y pesca. Mientras, se origina una ampliación en las tasas de gravamen de las bebidas alcohólicas, el tabaco y se genera un impuesto dirigido a los cigarrillos eléctricos.
Sugerencias dirigidas al IRPF
Entre las indicaciones emitidas al IRPF se encuentran las que buscan disminuir las reducciones que se cree que no se encuentran justificadas, como son la reducción por el arrendamiento de viviendas o por tributación conjunta.
En este estudio se busca analizar si hay una defensa efectiva ante la exención dirigida a la indemnización cuando existe despido o la suspensión de la vivienda habitual originada por la reinversión en otra vivienda.
Siendo una sugerencia importante que se vuelvan a aplicar las deducciones orientadas a los hijos descendientes menores de 18 años o la dirigida a los salarios bajos y la exclusión del favorecimiento del IRPF sobre la exención exacta de las dietas y otras asignaciones para gastos por viajes que se le otorga a los altos cargos del funcionariado como los diputados españoles del Parlamento europeo, los diputados y senadores de las Cortes Generales, así como a los miembros de las asambleas legislativas autonómicas, concejales de ayuntamiento y miembros de las diputaciones provinciales, cabildos insulares u otras entidades locales.
Temas más debatidos en la elaboración del Libro Blanco
Entre los principales temas que surgieron durante la elaboración del Libro Blanco se encuentra la indicación proporcionada por la Comisión de especialistas de mantener el IP y el ISD, ya que la Patronal de Fomento del Trabajo y el Instituto de Empresa Familiar han pedido la eliminación del Impuesto de Patrimonio ya que no estimula la inversión.
Explicando que el cumplimiento del impuesto debe proporcionar un gran beneficio si se compara con los otros estados de la Unión Europea, ya que sólo en tres estados de la UE se mantiene el pago del IP.
Proporcionando una gran diferencia entre el empleo de estos dos impuestos en el entorno económico español, siendo la Comunidad de Madrid la que se muestra con un mayor atractivo para la captación de grandes fortunas.
Siendo el Comité quien fundamenta el acopio de los contenidos normativos del ámbito de los mínimos exentos, escalas de gravamen, deducciones y bonificaciones, por lo que esta proposición busca especificar una cuantía de gravamen que pueda ser empleado de la misma forma en todas las comunidades autónomas.
Mientras, que se busca acrecentar el valor mínimo exento del IP, siendo este mínimo un millón de euros y logrando autenticar el acopio de la tributación en la captación de la riqueza, ya que actualmente en España existe una gran fractura entre la pobreza y la riqueza extrema, por lo que este impuesto busca proporcionar una colaboración ante esta gran discrepancia.
Con este libro la comisión quiere mantener el límite agregado del IRPF -Impuesto del Patrimonio y la representación minimizada de este último, a la vez que busca conservar la progresividad del impuesto.
Ante el ISD se busca mantener la reducción de la compra de la empresa individual, la actividad profesional y participaciones en entidades, aunque se quiere programar un límite exento de la bonificación en la base imponible.
Siendo importante verificar las imposiciones para el uso de esta reducción y su alcance ante una escala de gravamen dirigida a los grupos I y II de parentesco.
Además, se ha agregado un apartado con el nombre de “Fiscalidad Económica” en el que se sugiere generar un aumento en la recaudación y busca reducir el impacto medioambiental, por lo que que contiene algunos temas, entre los que se encuentra la energía eléctrica, el transporte, la manipulación de residuos y el suministro de agua.
A la vez que contiene diversas sugerencias como la comprobación de la fiscalidad del diésel a la gasolina, el aumento del impuesto de carburantes, la generación de un impuesto a los billetes de avión que acrecentaría los vuelos domésticos un 15% y los vuelos internacionales un 6,6%.
La aplicación de un impuesto sobre peajes que se destine al uso de carreteras de alta capacidad, requiriendo el pago de 1 céntimo por kilómetro para vehículos ligeros y de 3 céntimos por kilómetro para vehículos pesados.
Siendo detallada una tasa municipal para el tráfico y la entrada a las ciudades, así como la rebaja de la fiscalidad que se emplea en el área de la electricidad, descartando el Impuesto sobre el valor de la Producción eléctrica, reduciendo el Impuesto Especial sobre electricidad que se encuentra dentro del límite legal.
